Закон 223-ФЗ: Публикация информации о закупке

Опубликовано 27 марта 2017, 10:08

Сопровождение тендеров: b2b-center.ru/tenderny_consult...

Какие документы о закупках и в какой последовательности обязан опубликовать заказчик? От чего зависит содержание этих документов? В каких законах и подзаконных актах можно найти требования к содержанию документов? На эти и другие вопросы отвечают эксперты B2B-Center в сфере регулируемых закупок.

Дмитрий Казанцев, к.ю.н., начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center:

— В отличии от сферы госзакупок, которая регулируется законом № 44-ФЗ, заказчик, работающий в сфере закона № 223-ФЗ, может использовать современные закупочные инструменты, отвечающие специфике конкретной отрасли. Однако от чисто коммерческих закупок Закон № 223-ФЗ отличается тем, что требует максимум конкурентности и неразрывно связанной с ней публичности закупок. Их прозрачность в первую очередь обеспечивается публикацией в Единой информационной системе целого ряда материалов, связанных с закупками.

Публикация этой информации – ключевая обязанность заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ. За неисполнение именно этой обязанности Кодексом об административных правонарушениях для заказчика предусмотрены максимальные штрафы. В этом смысле публикация информации о закупке служит своего рода отчётом о каждом её этапе, поэтому важно понимать состав публикуемой информации и сроки публикации.

Какие же документы обязан публиковать заказчик?

Положение о закупках;
План закупок и все вносимые в него изменения и дополнения;
Извещение о закупке, публикуемое одновременно с закупочной документацией и проектом контракта;
Ответы на запросы разъяснений, если такие запросы поступили от участника закупки;
Если по итогам запроса или по своей инициативе заказчик изменяет закупочную документацию, то и эти изменения считаются актуальными лишь после их публикации;
По итогам закупки публикуется итоговый протокол. Это может быть протокол выбора победителя или протокол о признании закупки несостоявшейся. В последнем случае указываются причины отмены закупки.
Если заказчик в своём Положении о закупке предусмотрел промежуточные протоколы – например, протокол вскрытия конвертов – то и такие документы необходимо опубликовать.
Закон № 223-ФЗ не запрещает заказчику проводить преддоговорные переговоры с победителем. Если по итогам таких переговоров достигнуто соглашение об изменении условий поставки по сравнению с теми, которые зафиксированы в итоговом протоколе, то новые условия тоже публикуются отдельным документом.
После заключения каждого договора по итогам закупки, после его исполнения, а также в случае его изменения или расторжения заказчик публикует пакет документов.
Ежемесячно заказчик публикует лаконичный отчёт о количестве и общей стоимости заключенных в этом месяце договоров.
Кроме того, часть заказчиков, обязанных закупать инновации и поддерживать малый бизнес, публикует ежегодные отчёты. Такие заказчики также обязаны публиковать перечень продукции, закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства.